Об утверждении Положения о главном управлении идеологической работы, культуры и по делам молодежи Минского городского исполнительного комитета
На основании части первой пункта 10 статьи 38 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении идеологической работы, культуры и по делам молодежи Минского городского исполнительного комитета.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Минского городского исполнительного комитета по направлению деятельности.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию (опубликованию) в газете «Минский курьер».
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 июля 2013 г.
Председатель Н.А. Ладутько
Управляющий делами Н.А. Котов
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского городского исполнительного комитета 27.06.2013 № 1686
ПОЛОЖЕНИЕ
о главном управлении идеологической работы, культуры и по делам молодежи Минского городского исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Главное управление идеологической работы, культуры и по делам молодежи Минского городского исполнительного комитета (далее — главное управление) является структурным подразделением Минского городского исполнительного комитета (далее — Мингорисполком) с правами юридического лица, в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому, Министерству культуры Республики Беларусь по вопросам реализации государственной политики в сфере культуры, Министерству образования Республики Беларусь по вопросам реализации государственной молодежной политики.
Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, решениями Мингорисполкома, а также настоящим Положением.
Главное управление имеет самостоятельный баланс и расчетные счета, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, штампы, бланки со своим наименованием.
Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Мингорисполкома, Администрацией Президента Республики Беларусь, Министерством информации Республики Беларусь, Министерством культуры Республики Беларусь, Министерством образования Республики Беларусь, Аппаратом Уполномоченного по делам религий и национальностей Республики Беларусь, иными государственными органами и организациями.
Структура главного управления утверждается распоряжением председателя Мингорисполкома.
Главное управление координирует деятельность управлений идеологической работы, культуры и по делам молодежи администраций районов г. Минска, организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска, непосредственно подчиненных главному управлению.
Полное наименование главного управления:
на русском языке — главное управление идеологической работы, культуры и по делам молодежи Мингорисполкома;
на белорусском языке — галоўнае ўпраўленне ідэалагічнай работы, культуры і па справах моладзі Мінгарвыканкама.
Юридический адрес главного управления: 220050, г. Минск, пр. Независимости, 8.
В систему главного управления входят подчиненные организации:
государственное учреждение «Минскконцерт»;
государственное учреждение «Центр «Национальная школа красоты»;
государственное культурно-просветительное учреждение «Дворец культуры «Лошицкий»;
государственное учреждение образования «Минский государственный музыкальный колледж имени М.И. Глинки».
государственное зрелищное учреждение «Белорусский государственный цирк»;
государственное учреждение «Заслуженный коллектив Республики Беларусь «Белорусский государственный академический музыкальный театр»;
государственное учреждение «Заслуженный коллектив Республики Беларусь «Белорусский государственный театр кукол»;
государственное учреждение «Белорусский государственный молодежный театр»;
государственное учреждение «Белорусский республиканский театр юного зрителя»;
государственное учреждение «Новый драматический театр г. Минска».
государственное учреждение «Музей современного изобразительного искусства»;
государственное учреждение «Мемориальный музей-мастерская З.И. Азгура»;
государственное учреждение «Музей истории города Минска».
государственное учреждение «Централизованная система государственных публичных библиотек г. Минска»;
государственное учреждение «Централизованная система детских библиотек г. Минска».
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 1 имени Л.П. Александровской г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 2 имени Н.И. Аладова г. Минска»«;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 3 имени Ф. Шопена г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 4 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 5 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 6 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 7 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 8 им. Г.Р. Ширмы г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 9 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 10 имени Е.А. Глебова г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 11 имени В.В. Оловникова г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 12 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 13 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 14 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 15 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 16 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 17 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 18 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 19 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкальная школа искусств № 20 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская музыкально-художественная школа искусств № 1 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская художественная школа искусств № 1 имени В.К. Цвирко г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская художественная школа искусств № 2 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская художественная школа искусств № 3 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская хореографическая школа искусств № 1 г. Минска»;
государственное учреждение образования «Детская хореографическая школа искусств № 2 г. Минска».
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами главного управления являются:
осуществление и реализация на территории г. Минска государственной политики в области идеологии, массовой информации, культуры, искусства, историко-культурного наследия (далее — сфера культуры), конфессиональных и национальных отношений, а также государственной молодежной политики;
разъяснение и реализация на территории г. Минска идеологии белорусского государства, государственной информационной политики, формирование патриотических настроений в обществе;
идеологическое обеспечение социально-экономического развития г. Минска, государственных политических кампаний, общественно-массовых мероприятий;
обеспечение сохранения национального культурного наследия, имеющего значение для народа Беларуси, его духовного и морального совершенствования, формирования национального самосознания;
обеспечение благоприятных условий для развития сети государственных библиотек, организации информационно-библиотечного обслуживания жителей г. Минска;
создание благоприятных условий для реализации государственной молодежной политики;
содействие созданию и популяризации произведений искусства, формирование системы эстетического воспитания в подчиненных организациях;
развитие сотрудничества с зарубежными странами в сфере культуры;
осуществление организационно-методического руководства подчиненными организациями культуры, их финансирование и материально-техническое обеспечение, внедрение научной организации труда и системы маркетингового руководства;
реализация республиканских и региональных программ сохранения и развития культуры, молодежных программ и проектов по основным направлениям государственной молодежной политики; содействие в осуществлении программ, касающихся развития конфессиональной сферы, национальных отношений и сотрудничества с соотечественниками за рубежом;
выполнение доведенных показателей социально-экономического развития г. Минска.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
изучает и анализирует общественно-политическую, социально-культурную, этноконфессиональную ситуацию в г. Минске, готовит предложения руководству Мингорисполкома по ее улучшению;
разрабатывает городские программы и участвует в их реализации, обеспечивает государственные гарантии в области идеологии, в сфере культуры, массовой информации, конфессиональных и национальных отношений, молодежной политики; участвует в планировании деятельности Мингорисполкома;
непосредственно участвует и организует контроль за состоянием информационно-пропагандистской деятельности в трудовых коллективах, по месту жительства граждан, в средствах массовой информации;
организует проведение единых дней информирования населения на территории г. Минска, координирует деятельность информационно-пропагандистских групп всех уровней, осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан, поступивших в ходе единых дней информирования населения;
взаимодействует с политическими партиями, профессиональными союзами, общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории г. Минска, религиозными организациями и общественными национальными объединениями в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
участвует в организации и проведении республиканских и городских общественно-политических и культурно-зрелищных мероприятий;
взаимодействует с органами государственного управления, организациями, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) которых имеются общежития, по вопросам организации идеологической работы в общежитиях;
привлекает в установленном порядке для решения вопросов, относящихся к компетенции главного управления, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы, формирует временные творческие коллективы, общественные советы, экспертные комиссии и рабочие группы;
участвует в рассмотрении заявлений граждан о проведении массовых мероприятий на территории г. Минска, вносит предложения руководству Мингорисполкома по вопросам, связанным с проведением общественно-политических акций гражданами и организациями;
организует информационное обеспечение деятельности Мингорисполкома, событий общественно-политической и социально-экономической жизни г. Минска, формирует через средства массовой информации положительный имидж Мингорисполкома;
взаимодействует со средствами массовой информации, координирует деятельность государственных средств массовой информации, учредителем которых является Мингорисполком, по освещению деятельности Минского городского Совета депутатов, Мингорисполкома, важнейших общественно-политических кампаний и мероприятий, проводимых в г. Минске;
определяет стратегию развития и обеспечения информационного сопровождения официального интернет-портала Мингорисполкома;
осуществляет мониторинг материалов о деятельности Мингорсовета и Мингорисполкома, размещенных в государственных печатных и электронных средствах массовой информации, а также в сети Интернет, обеспечивает реагирование на критические и проблемные материалы;
сотрудничает с научно-исследовательскими учреждениями, аналитическими центрами по вопросам, относящимся к компетенции главного управления;
организовывает работу по поиску и отбору одаренных детей и талантливой молодежи для обучения в учреждениях образования;
осуществление контроля за соблюдением законодательства при проведении культурно-зрелищных мероприятий, в области охраны историко-культурного наследия;
содействует организации культурно-зрелищных мероприятий, фестивалей, конкурсов, выставок, осмотров мастер-классов и других мероприятий, направленных на показ, распространение и популяризацию результатов творческой деятельности, распространение и популяризацию культуры;
организует работу в части присвоения наименований составным частям г. Минска, увековечения памяти Героев Беларуси, Героев Советского Союза и Социалистического труда, видных государственных, общественных и военных деятелей, деятелей науки, культуры и искусства;
организует и ведет работу Минского городского художественно-экспертного совета по монументальному и монументально-декоративному искусству;
организует проведение социологических исследований с целью прогнозирования явлений и процессов, происходящих в г. Минске; совместно с администрациями районов г. Минска изучает общественное мнение жителей, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций по актуальным вопросам жизнедеятельности г. Минска;
решает вопросы занятости молодежи в свободное от учебы время совместно с заинтересованными организациями; согласовывает в установленном порядке деятельность студенческих отрядов в летний период времени;
организует работу по распространению идей гражданственности и патриотизма, духовного единения, веротерпимости, национального согласия, уважения к истории, культуре и языку национальных общностей, традициям их совместного проживания; прививает уважение граждан к своему городу и стране, их символики и истории;
ведет работу, направленную на создание и пропаганду высокохудожественных произведений драматического, музыкального, хореографического, циркового, изобразительного, монументального, декоративно-прикладного искусства;
взаимодействует с субъектами профилактики правонарушений по вопросам идеологического обеспечения реализации Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г. № 277, 2/1549);
участвует в соответствии с законодательством и решениями Мингорисполкома в определении рекламной политики в г. Минске, вопросов добросовестности, достоверности, этичности, доступности для восприятия рекламы и информации, размещаемой на территории г. Минска;
готовит и вносит на рассмотрение Мингорисполкома материалы регистрации религиозных общин и внесения изменений в их уставы;
утверждает уставы подчиненных организаций;
готовит проекты решений Мингорисполкома и распоряжений председателя Мингорисполкома, докладов, аналитических записок, предложений руководству Мингорисполкома по вопросам идеологической работы, культуры, массовой информации, молодежной политики, конфессиональных и национальных отношений;
рассматривает в установленном порядке обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, относящиеся к компетенции главного управления;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране труда и выполнению правил техники безопасности в организациях культуры;
осуществляет организационное руководство, координацию и контроль деятельности государственного учреждения «Белорусский культурный центр духовного Возрождения»;
содействует комплектованию фондов публичных городских библиотек и музейных фондов;
выдает удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий на территории г. Минска;
проводит совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции главного управления;
вносит на рассмотрение Мингорисполкома предложения по вопросам, относящимся к компетенции главного управления, в том числе проекты нормативных правовых актов;
запрашивает у структурных подразделений Мингорисполкома, администраций районов г. Минска, юридических лиц информацию, необходимую для осуществления возложенных на главное управление задач и функций;
планирует, развивает и координирует дружественные связи г. Минска с подшефными кораблями Северного и Балтийского флотов Российской Федерации;
координирует вопросы, связанные с деятельностью международных организаций «Лига исторических городов» и «Мэры за мир», международной ассоциации «Города — посланцы мира»;
организует по поручению руководства Мингорисполкома мероприятия международного характера, в том числе и проводимые республиканскими органами управления (выставки, фестивали, молодежные обмены);
взаимодействует с СООО «Минский международный образовательный центр имени Йоханнеса Рау», общественными гуманитарными организациями по реализации совместных проектов и программ; оформляет в установленном порядке ходатайства по заявкам гуманитарных организаций, оказывает информационную поддержку их представителям;
учреждает виды поощрений (почетную грамоту, грамоту) главного управления в целях признания заслуг и поощрения граждан и подчиненных организаций г. Минска;
распределяет в установленном порядке бюджетные и внебюджетные средства, находящиеся в распоряжении главного управления;
обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, рациональное размещение новых объектов строительства, решение других вопросов в пределах своей компетенции, связанных с капитальным строительством, ремонтом и материально-техническим оснащением подчиненных организаций;
проводит учет историко-культурных ценностей г. Минска и обеспечивает контроль за их содержанием и использованием, а также проводит учет религиозных организаций, культовых зданий;
обеспечивает выполнение отраслевых программ по энергосбережению, нормам расхода энергоресурсов, внедрению энергосберегающих технологий и оборудования, установленных показателей по энергосбережению, подготовке подчиненных организаций к работе в зимних условиях, подготовке сводной государственной статистической отчетности;
контролирует соблюдение подчиненными организациями законодательства о книге замечаний и предложений;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь, задачами и функциями главного управления.
ГЛАВА 4
РУКОВОДСТВО ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
Главное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности председателем Мингорисполкома по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь, Министерством культуры Республики Беларусь, Министерством информации Республики Беларусь, Министерством образования Республики Беларусь в установленном порядке.
Начальник главного управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей председателем Мингорисполкома по представлению начальника главного управления.
Начальник главного управления:
руководит деятельностью главного управления, самостоятельно в пределах своей компетенции принимает решения, несет персональную ответственность за выполнение главным управлением возложенных на него задач и функций;
координирует деятельность главного управления с Администрацией Президента Республики Беларусь, Министерством информации Республики Беларусь, Министерством культуры Республики Беларусь, Министерством образования Республики Беларусь, Аппаратом Уполномоченного по делам религий и национальностей Республики Беларусь, структурными подразделениями Мингорисполкома по вопросам идеологии, культуры и искусства, историко-культурного наследия, конфессиональных и национальных отношений, а также государственной молодежной политики;
без доверенности действует от имени главного управления, представляет его интересы в отношениях с другими организациями, распоряжается имуществом и средствами главного управления в пределах и порядке, установленных законодательством, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает счета в банках, подписывает финансовые документы;
представляет на утверждение председателю Мингорисполкома структуру главного управления;
в установленном законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников главного управления, руководителей подчиненных организаций, заключает с ними трудовые договоры (контракты), применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов главного управления;
распределяет обязанности между заместителями начальника главного управления;
устанавливает степень ответственности заместителей и руководителей структурных подразделений главного управления за необеспечение выполнения возложенных на них задач и функций по направлениям деятельности;
утверждает должностные инструкции, в которых определяются права, обязанности и ответственность работников главного управления, руководителей непосредственно подчиненных организаций;
участвует в заседаниях Мингорисполкома, в совещаниях, проводимых председателем Мингорисполкома и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию главного управления;
участвует в коллегиях, совещаниях и заседаниях Министерства информации Республики Беларусь, Министерства культуры Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Аппарата Уполномоченного по делам религий и национальностей Республики Беларусь при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию главного управления;
возглавляет коллегию главного управления и руководит ее работой;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Для рассмотрения основных вопросов деятельности главного управления и организаций, входящих в его систему, в главном управлении создается коллегия. Коллегия является совещательным органом главного управления. Численность и персональный состав коллегии утверждается распоряжением председателя Мингорисполкома.
Коллегия на своих заседаниях обсуждает актуальные вопросы реализации государственной политики в области идеологии, массовой информации, в сфере культуры, конфессиональных и национальных отношений, а также государственной молодежной политики на территории г. Минска; деятельности организаций культуры, руководства подчиненными организациями, заслушивает руководителей подчиненных организаций, рассматривает иные вопросы, входящие в компетенцию главного управления. В случае возникновения разногласий между начальником главного управления и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений начальник главного управления имеет право решающего голоса и докладывает об этом председателю Мингорисполкома. Члены коллегии также имеют право информировать Мингорисполком о своей позиции.
ГЛАВА 5
ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Имущество главного управления закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение имуществом главного управления осуществляется в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Финансирование деятельности главного управления и непосредственно подчиненных ему организаций осуществляется за счет бюджета г. Минска, а также иных источников, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Перечень хозяйственных обществ, в отношении акций (долей в уставных фондах) которых Минский горисполком имеет преимущественное право на приобретение
1. Открытое акционерное общество «Керамин»
2. Открытое акционерное общество «Белэнергоремналадка»
3. Минское обувное открытое акционерное общество «Луч» — управляющая компания холдинга «Обувь — «Луч»
4. Закрытое акционерное общество «Фабрика головных уборов «Людмила»
5. Совместное предприятие закрытое акционерное общество «Милавица»
6. Открытое акционерное общество «Центр Моды»
7. Открытое акционерное общество «Элема»
8. Открытое акционерное общество «Азарэнне»
9. Открытое акционерное общество «Зорина»
10. Открытое акционерное общество «Постторг»
11. Открытое акционерное общество «Минский комбинат хлебопродуктов»
12. Открытое акционерное общество «Лифтсервис»
13. Открытое акционерное общество «Завод Промбурвод»
14. Открытое акционерное общество «Белгалантерея»
15. Открытое акционерное общество «Галантэя»
16. Открытое акционерное общество «Белхозторг»
17. Открытое акционерное общество «Минбакалеяторг»
18. Открытое акционерное общество «Обувьторг»
19. Открытое акционерное общество «Торгодежда»
20. Открытое акционерное общество «Трикотажторг»
21. Открытое акционерное общество «Автокомбинат № 6»
22. Открытое акционерное общество «Автоспецтранс»
23. Открытое акционерное общество «Белстройматериалы»
24. Открытое акционерное общество «Строймаш»
25. Открытое акционерное общество «Стройтехпрогресс»
26. Открытое акционерное общество «Трест Белсантехмонтаж № 1»
27. Открытое акционерное общество «Управление механизации № 79»
28. Открытое акционерное общество «Верас»
29. Открытое акционерное общество «ЭКТБ»
30. Закрытое акционерное общество «Атлант»
31. Открытое акционерное общество «Белгорхимпром»